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金融委、银保监会、央行、财政部、证监会、外汇局等六部委分别发声,对房地产可能出现的系统性风险提出了保障措施,坚决要求稳定楼市,防范风险,稳定市场预期。
当下处于至暗时刻的房地产行业,似乎等来了拨云见日的一天。
3月16日,国务院金融稳定发展委员会召开专题会议,研究当前经济形势和资本市场问题,谈到了货币政策、房地产等热门话题,为市场注入了一剂强心针。
其中最重要的两句,莫过于“积极出台对市场有利的政策”、“慎重出台收缩性政策”。
这背后,是极其复杂的国内外形势下,中国必须稳住一季度增长,完成全年5.5%左右增长目标的需要。
最后,还强调了“必要时进行问责”。
言辞之犀利尖锐,把金融稳定的重要性上升到了前所未有的高度。
自去年众多房企暴雷之后,不仅是经济,民生也成了重大问题,此次发声,可见中央对此问题已经非常重视。
可以预见的是,第一,目前中国房地产风险的确到了非要收拾不可的地步;第二,房地产作为中国的经济支柱产业,不会硬着陆。
会后,银保监会、证监会、财政部、外汇局、央行5部门纷纷表态维稳,表示要及时研究防范化解房地产风险应对方案,并对房地产业都进行了相关的表态和政策阐述。
银保监会:
“鼓励机构稳妥有序开展并购贷款,重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目。”
银保监会提出“加大融资供给,新增贷款要保持适度增长”、“鼓励机构稳妥有序开展并购贷款”等措施,缓解房地产行业融资难的问题。如果信贷放松,房企的确可以松一口气,这对2022年的房地产市场无疑是一个利好。
证监会:
“积极配合相关部门有力有效化解房地产企业风险。”
证监会提出“保持政策预期的稳定和一致性,助力稳定宏观经济大盘和金融运行”、“配合相关部门有力有效化解房地产企业风险”,其中“保持政策预期的稳定和一致性”是核心关键词。
也就是说,今年对上市房企的管控态度是积极的,不会出现紧箍咒的现象。
央行:
“稳定预期、提振信心,共同维护资本市场的稳定发展。”
央行再次提出“货币政策要主动应对,新增贷款要保持适度增长”、“稳中求进,防范化解房地产市场风险,稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作”。
何为“大型平台公司”?这里指的是融资性、投资型的公司,是可以为房企注入动力的平台。可以预见的是,目前资本市场正在面临新的改革和升级,未来投融资会更加规范。
外汇局:
“配合有关部门促进房地产市场、平台经济健康稳定发展,稳定市场预期。”
外汇局提出“稳妥有序推进资本项目高水平开放”、“坚定支持实体经济发展,助力宏观经济稳定”。这一提法不仅符合“房住不炒”的基调,还对房地产进行了精准的、高水平的开放,此举对外资的运用带来积极意义。
紧跟金融委之后发声的5个部门中,最引人注意的,莫过于财政部的表态。
财政部:
“综合考虑各方面的情况,今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。”
房地产税几乎每年都会上热搜,去年传得沸沸扬扬的“扩大房地产税试点城市”,今年可以歇一歇了。
财政部明确表态,今年不具备这样的条件,这一举措更大的意义是提升了老百姓买房的信心,无疑给楼市注入了一剂强心剂。
去年以来,官方多次提及房地产税改革试点。
2021年10月19日,财政部部长刘昆在对《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定(草案)》进行说明时表示,房地产税改革试点期限为五年。
试点过程中,国务院将及时总结试点经验,在授权期限届满的六个月以前,向全国人大常委会报告试点情况,需要继续授权的,可以提出相关意见,由全国人大常委会决定。条件成熟时,及时制定法律。试点实施启动时间由国务院确定。
就在2021年年底,全国财政工作会议召开,进一步明确要做好房地产税试点准备工作,行动颇有紧迫感。
形成比较鲜明的对照是,住建部极少提及房地产税改革和试点工作。
甚至在财政部召开会议的同日,住建部挂出了部长王蒙徽接受新华社专访的文章,为2022年房地产市场定调。
全文2500多字,只字不提“房地产税”。
相反,住建部部长反复强调,开篇明义的一句话是:
稳地价、稳房价、稳预期,可以理解为在稳定状态下,保持一定速度增长的规模,才能成为内需的重要拉动力。
住房和城乡建设是最大的国内消费市场,是稳增长扩内需、建设强大国内市场的重要领域。
根据国家统计局日前发布的2022年 1-2 月经济数据,当下房地产行业的表现的确是不容乐观。
一是,房屋新开工面积、住宅新开工面积分别下降 12.2%、14.9%;
房屋竣工面积、住宅竣工面积同样出现 " 双降 ",分别降低 9.8%、9.6%。
这表明,整个行业的投资信心和投资预期在明显减弱,交付的进度也在减速。
销售方面,2022年1-2 月份,商品房销售面积、住宅销售面积,分别下降 9.6%、13.8%;
商品房销售额、住宅销售额,更是分别下降 19.3%、22.1%。房地产开发企业到位资金 25143 亿元,同比下降 17.7%。
与此形成呼应的是,3 月 16 日,国家统计局发布的 2022 年 2 月份 70 城房价指数显示:
70 个大中城市中,一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨,二三线城市环比持平或下降。
其中,新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有 27 个和 10 个,环比下降城市则分别达到了 40 个和 57 个。
此外,还不能忽视了另一个数字:国家统计局数据显示,2021 年我国总人口仅增加了48 万,创下自 1962 年以来人口增长新低。
可以说,目前房地产市场的确到了最需要提振的时刻。暂缓房地产税试点扩大,至少有利于维稳。
当然,征收房地产税已经是板上钉钉的事情。
尚有讨论空间的是,它将落于何地、何时,以及以何种方式到来。
目前,全国开展房地产税试点的城市仍只有上海和重庆,它们于 2011 年开始,至今已经走过 10 个年头。
而扩大试点的最热门城市和地区,除了此前已经被辟谣的深圳,还包括海南、浙江。
此外,广州、杭州、南京、苏州、西安、北京、成都、合肥、宁波等热点城市的可能性也不小。
而现在,这些城市,暂时可以放下心来了。